答案解析：
这道题目出自于关于制度与法律的重要性、维护制度的权威性以及制度适用的普遍性的主题讨论。要填入的两个概念是：
1. **权威性**（也可以是“严肃性”）
2. **完整性**
这两个词语能够很好地概括出一个健全的制度应有的重要特质，即强调在任何情况下，制度的权威都不应被忽视或轻视，且制度必须作为一个完整的整体来执行和维护，不可选择性地执行或者仅部分遵守。
解析如下：
- **权威性（或严肃性）:** 指的是制度应当被所有人认为是必须遵守的，并且具备一定的约束力。一个制度如果不被视为具有权威性，那么这个制度很难得到有效执行，也无法形成足够的威慑力。
- **完整性:** 表示制度必须作为一个整体被严格维护和遵守，不能有选择地遵守某些部分而忽略其他关键部分。完整性确保了制度的一致性和公平性，使得每一个部分都相互支持，共同发挥作用。
总结来说，题目中的空格应填入“权威性”和“完整性”，这反映了对制度的严格态度和对遵守制度的全面需求，强调任何人都不应当站在制度之上，保证法律与制度的公正和效力。
